我省实施单独两孩政策有何意义?
实施单独两孩政策，是我国计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。其意义主要：一是有利于改善人口结构，保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增强经济发展活力。二是有利于提升家庭抵御风险的能力，促进出生人口性别平衡，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐。三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
为什么叫“单独两孩"而不是“单独二胎’’?
此次单独两孩政策，之所以称“两孩”而非“二胎”，是强调生育的“数量”而非“胎次”，“单独两孩”更为准确。如果第一胎生的是双胞胎或多胞胎，就不能适用单独两孩政策了。
单独两孩政策的适用条件是什么?
按照《条例》和《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》的规定，符合单独两孩政策的夫妻必须同时具备以下条件：
1
、一方为独生子女；
2
、只生育或合法收养了一个子女；
3
、双方或一方户籍登记在本省。
适用单独两孩政策的独生子女怎样界定?
根据《国家卫生计生委关于贯彻落实＜中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见＞的通知》(国卫指导发[2014]1号)精神，结合我省实际，适用单独两孩政策的独生子女具体包括以下几种情形：
1
、夫妻生育的唯—子女：
2
、无子女的夫妻合法收养的唯一子女；
3
、夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未曾生育；
4
、由社会福利机构抚养成人且查找不到兄弟姐妹的；
5
、夫妻唯一子女，夫妻离婚后，一方与该子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收养的；
6
、夫妻唯一子女，夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育或收养的；
7
、夫妻生育一个子女后，又合法收养残疾儿童的原子女。
界定申请人为独生子女需要提供什么证明?
1
、其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份；
2
、其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地县(市、区)人口(卫生)计生部门出具生育子女情况证明。
符合条件的单独夫妻办理《生育证》需要提交什么材料?
1
、独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)；
2
、申请人的户口簿(户籍证明)、身份证、《结婚证》、生育(收养)子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件。
其父母原生育多个子女的，需提相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，单位或村（居）委会应出具其未生育或收养子女的证明。
申请再生育的单独夫妻；独生子女待遇是否追回?
单独夫妻原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，应注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育当月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的奖励优惠待遇不予追回。
取消《计划生育服务手册》之后如何免费办理生育登记?
为进—步方便群众，提高办事效率，从体制机制层面解决办证难题，这次《条例》修改在保留生育第一个子女实行免费登记制度的同时，取消了《计划生育服务手册》办理制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。在生育后三个月内应持《出生医学证明》、户口簿、双方身份证、结婚证等到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记，享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。
单独两孩政策是否意味着计划生育工作要放松?
单独两孩政策的出台不意味着计划生育基本国策的放松，而是中央结合人口经济社会发展实际与时俱进作出的战略部署，符合群众的意愿和社会发展的要求。现行生育政策是在长期实践中逐步形成的，是适应形势发展变化的，符合国情、省情，是完全正确的。调整完善生育政策，必须坚持计划生育基本国策不变，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变，更加注重宣传倡导，更加注重利益引导，更加注重依法行政，更加注重服务关怀，毫不放松计划生育工作。要坚持依法行政、依法管理，优质服务，严格执行《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》以及相关法律法规，对自觉实行计划生育的群众，继续给予奖励扶助和特殊困难家庭的特别扶助；同时，对于违法生育特别是多孩违法生育要依法依纪予以处理，按规定征收社会抚养费，保持法律法规的严肃性和连续性。
符合条件的夫妻如何理性安排生育?
山东计划生育工作起步早、效果好，独生子女数量多，实施单独两孩政策后，全省未来3—5年内出生人口将会有所增加，生育水平会出现一定幅度的升高，也会给卫生、教育等配套公共服务带来压力，等等。建议符合条件的夫妻在安排生育时，应该根据家庭、经济、工作、身体、子女等实际情况统筹考虑，避开生育高峰，理性生育，防止扎堆生育。
符合条件的夫妻应如何科学准备怀孕?
在生育新政策下，很多单独夫妻急切想要两孩的心情是可以理解的，但是想要优生优育是急不得的，要做好备孕准备，要保持乐观的心态，放松心情。
前期要养成良好的生活习惯，注意饮食；关注自身生育力健康，选择一家专业的医院进行生育力评估。可从年龄、病史、职业、饮食、居住环境等多个方面对夫妻双方进行全面的查体和评估，看是否适合怀孕及生育；在专业机构和人士的指导下，制定科学的孕育计划，从而做到优生优育，为家庭添一个健康的宝宝。
采取避孕措施的人如何备孕?
采取长效避孕措施(包括宫内节育器、长效口服避孕药、长效避孕针、皮下埋植剂、输卵管结扎和 输精管结扎)计划怀孕的夫妻，在备孕阶段首先要调整避孕方法，在专业机构和专业人员的指导下，终止长效避孕方法，包括：停止用药；取出宫内节育器、皮下埋植剂；行输卵管或输精管复通术。
由于终止长效避孕方法后，身体方面需要—段时间的恢复。—般情况下，终止长效避孕方法3—6个月后怀孕为好，这段时间最好暂用避孕套避孕。采用短效口服避孕药物的女陛在停药后1月即可怀孕。
如何做好优生优育?
因为再怀孕二胎的女性大部分是高龄，而高龄女性怀孕宝宝畸形发生率明显升高，所以要特别注意：
1
、怀孕前进行孕前优生健康检查；
2
、养成良好的生活习惯，合理营养，接受预防出生缺陷指导，避免有毒有害物质的接触：
3
、怀孕后尽早到正规的医院或机构检查，并建立母婴健康保健档案；
4
、在专业医生的指导下，定期到正规医院或机构检查，及时确定是否有流产、畸形、或异位妊娠
等特殊情况并作相应处理；
5、到正规的医院或机构分娩。
山东省卫生和计划生育委员会
